Aquakulturspezifische Überlagerungszonen

Ein aquakulturspezifisches Überlagerungszonengebiet weist bestimmte Land- oder Wasserflächen speziell als geeignet, und in einigen Rahmenwerken bevorzugt geeignet, für die Aquakulturentwicklung aus. Es wird über die allgemeine zugrunde liegende Landnutzungs- oder marine Raumplanung einer Jurisdiktion gelegt, anstatt diese zu ersetzen. Dies gibt der Aquakulturentwicklung einen definierten, vorab identifizierten Satz von Standorten, an denen die allgemeine politische Frage, ob Aquakultur eine geeignete Nutzung ist, bereits positiv beantwortet wurde. Dies reduziert (wenn auch nicht eliminiert) die standortspezifische Genehmigungsunsicherheit, der ein Antragsteller sonst gegenüberstünde, wenn er Aquakultur in einem Gebiet ohne eine solche vorab festgelegte Ausweisung vorschlägt. Überlagerungszonen werden typischerweise durch einen öffentlichen Planungsprozess etabliert, der bereits Umweltverträglichkeitsprüfungen, Tragfähigkeitsüberlegungen und Konfliktanalysen gegenüber konkurrierenden Nutzungen beinhaltet. Dies bedeutet, dass ein Projekt, das innerhalb einer etablierten Überlagerungszone vorgeschlagen wird, im Allgemeinen einer engeren, vorhersehbareren Genehmigungsprüfung unterliegt als ein Projekt, das in einem nicht ausgewiesenen Gebiet vorgeschlagen wird und dessen grundlegende Standorttauglichkeit im Rahmen seiner individuellen Projektprüfung von Grund auf neu festgestellt werden muss. Jurisdiktionen, die aktiv ihren Aquakultursektor ausbauen wollen, haben die Ausweisung von Überlagerungszonen zunehmend als gezieltes Instrument der Wirtschaftsentwicklung genutzt, da die Bereitstellung vorab geprüfter, risikoärmerer Standortoptionen für Entwickler eine Hauptquelle für Investitionsrisiken und Zeitplan-Unvorhersehbarkeit reduziert, die historisch Aquakultur-Kapitalinvestitionen in Jurisdiktionen, die sich ausschließlich auf eine vollständig diskretionäre, fallweise individuelle Standortprüfung verlassen, entmutigt hat. Die Grenzen von Überlagerungszonen sind nicht unbedingt dauerhaft und können durch nachfolgende Planungszyklen überarbeitet werden, wenn sich Umweltbedingungen, konkurrierende Nutzungsdrücke oder politische Prioritäten ändern. Dies bedeutet, dass Betreiber innerhalb einer Überlagerungszone immer noch einem gewissen langfristigen politischen Risiko ausgesetzt sind, das damit verbunden ist, ob zukünftige Planungsrevisionen die Aquakulturausweisung ihres spezifischen Gebiets weiterhin anerkennen.