Zones de Superposition de Zonage Spécifiques à l'Aquaculture
Une zone de superposition de zonage spécifique à l'aquaculture désigne des zones terrestres ou aquatiques particulières comme éligibles, et dans certains cadres préférentiellement éligibles, au développement aquacole. Elle se superpose au zonage général d'utilisation des terres ou au zonage spatial marin sous-jacent d'une juridiction, plutôt que de le remplacer. Cela confère au développement aquacole un ensemble de lieux définis et pré-identifiés où la question politique générale de savoir si l'aquaculture est une utilisation appropriée a déjà été résolue de manière affirmative, réduisant (mais n'éliminant pas) l'incertitude d'approbation spécifique au site qu'un demandeur rencontrerait autrement en proposant l'aquaculture dans une zone sans désignation préétablie. Les zones de superposition sont généralement établies par un processus de planification publique qui intègre déjà l'évaluation de l'adéquation environnementale, les considérations de capacité de charge et l'analyse des conflits avec les utilisations concurrentes. Cela signifie qu'un projet proposé dans une zone de superposition établie est généralement soumis à un examen de permis plus restreint et plus prévisible qu'un projet proposé dans une zone non désignée qui doit établir son adéquation fondamentale en matière d'emplacement à partir de zéro dans le cadre de son examen de projet individuel. Les juridictions cherchant activement à développer leur secteur aquacole ont de plus en plus utilisé la désignation de zones de superposition comme un outil délibéré de développement économique, car offrir aux développeurs des options de localisation pré-approuvées et moins incertaines réduit une source majeure de risque d'investissement et d'imprévisibilité des délais qui a historiquement découragé l'investissement en capital aquacole dans les juridictions s'appuyant uniquement sur un examen de localisation de projet individuel entièrement discrétionnaire et au cas par cas. Les limites des zones de superposition ne sont pas nécessairement permanentes et peuvent être révisées lors de cycles de planification ultérieurs à mesure que les conditions environnementales, les pressions d'utilisation concurrentes ou les priorités politiques changent, ce qui signifie que les opérateurs au sein d'une zone de superposition sont toujours confrontés à un certain degré de risque politique à long terme lié à la question de savoir si les futures révisions de planification continueront de reconnaître la désignation aquacole de leur zone spécifique.
