Sanitäre und Phytosanitäre (SPS) Einfuhranforderungen

Sanitäre und phytosanitäre Maßnahmen sind die Vorschriften eines Landes zum Schutz der menschlichen, tierischen und pflanzlichen Gesundheit vor Risiken, die durch den internationalen Handel entstehen. Sie werden auf Ebene des internationalen Handelsrechts durch das SPS-Übereinkommen der Welthandelsorganisation (WTO) geregelt, das es Ländern erlaubt, eigene schützende Gesundheitsstandards festzulegen, aber verlangt, dass diese Standards auf wissenschaftlichen Risikobewertungen basieren und nicht als versteckter Protektionismus gegen bestimmte Handelspartner eingesetzt werden. Für Meeresfrüchteimporte umfassen SPS-Anforderungen typischerweise zulässige Pathogen- und Kontaminationswerte, erforderliche Gesundheitszertifizierungen und in einigen Fällen spezifische Produktions- oder Verarbeitungsmethoden, die das Importland zur Bewältigung eines definierten Risikos für notwendig erachtet. Eine Maßnahme kann bei der WTO rechtlich angefochten werden, wenn ein Handelspartner nachweist, dass sie handelsbeschränkender ist als zur Erreichung ihres erklärten Gesundheitsschutzziels notwendig oder keine ausreichende wissenschaftliche Begründung besitzt. Der Verweis des SPS-Übereinkommens auf internationale Standards, insbesondere den Aquatic Animal Health Code der Weltorganisation für Tiergesundheit (OIE) für Tierseuchenmaßnahmen und den Codex Alimentarius für Lebensmittelsicherheit und Rückstandsnormen, gibt Ländern eine anerkannte wissenschaftliche Grundlage, an der sie ihre eigenen Maßnahmen ausrichten können, um das Risiko einer erfolgreichen Handelsanfechtung zu reduzieren. Aus diesem Grund ist die Angleichung nationaler SPS-Vorschriften an diese internationalen Referenzstandards gängige Praxis für Länder, die ihre Einfuhranforderungen glaubwürdig verteidigen wollen. Die Einhaltung der SPS-Anforderungen eines spezifischen Marktes ist typischerweise die erste Hürde, die ein Exporteur erfüllen muss, bevor überhaupt Zölle, Quoten oder kommerzielle Verhandlungen relevant werden, da ein Produkt, das die sanitären Anforderungen des Importlandes nicht erfüllen kann, keinen legalen Marktzugang hat, unabhängig davon, wie günstig die Zollbehandlung sonst sein mag.